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朝阳市人民代表大会常务委员会 讨论决定重大事项的规定
上一篇    来源:研究室     2018/7/9 15:35:46    下一篇

20101020朝阳市第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过

201854朝阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议第一次修订

 

  第一条  为了保证市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)依法行使讨论、决定重大事项的职权,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律的有关规定,结合我市实际,制定本规定。

  第二条  市人大常委会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项,适用本规定。

  第三条  下列重大事项,应当经市人大常委会讨论、决定或批准:

  (一)保证宪法、法律、法规和全国人民代表大会及其常务委员会、省人民代表大会及其常务委员会、市人民代表大会决议、决定遵守和执行所采取的重大措施;

  (二)市本级和县、乡两级人民代表大会代表选举工作中的有关重大事项;

  (三)推进依法治市,加强社会主义民主法建设的重大决策和部署;

  (四)维护公共安全和社会稳定的重大措施;

  (五)涉及人民群众切身利益的重要改革方案;

  (六)市国民经济和社会发展五年规划的调整方案;

  (七)市国民经济和社会发展年度计划的调整方案;

  (八)市本级财政预算的调整方案;

  (九)市本级财政年度决算;

  (十)教育、科学、文化、卫生等社会事业的发展规划及重大措施;

  (十一)民政、民族工作的重大措施;

  (十二)撤销县(市)区人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定;

  (十三)撤销市人民政府不适当的决定和命令;

  (十四)市人民检察院报请的检察长在重大问题上不同意检察委员会多数委员意见的事项;

  (十五)在市人民代表大会闭会期间,对市人民代表大会代表逮捕或者刑事审判以及采取法律规定的其他限制人身自由措施的事项;

  (十六)授予或者撤销市级特殊荣誉称号;

  (十七)确定市树、市花等事项;

  (十八)市人民代表大会交付审议、决定的事项;

  (十九)市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院提请市人大常委会审议并作出决议、决定的其他事项;

  (二十)法律、法规规定应当由市人大常委会审议并作出决议、决定的其他事项;

  (二十一)市人大常委会认为应当讨论、决定的其他事项。

  第四条  下列重大事项,应当向市人大常委会报告,必要时由市人大常委会会议审议,并作出相应的决议、决定:

  (一)市人民代表大会及其常务委员会决议、决定执行情况;

  (二)国民经济和社会发展计划执行情况;

  (预算执行及其支出预算和政策落实情况;

  (四)预算执行和其他财政收支审计及审计整改情况;

  ()国有资产监督、管理的重要情况;

  (六)区域发展总体规划及变更情况;

  (七)城乡建设规划及调整情况;

  ()根据城市建设总体规划制定的城区大规模改造方案和重大措施;

  (大宗土地和矿产资源配置情况

  (重大公共设施建设情况;

  (十一)重大民生工程实施情况;

  (十二)生态保护区划定和变更情况;

  (十三)对生态环境有重大影响的项目建设情况;

  (十四)历史文化保护区、文物保护单位、风景名胜区和自然保护区的保护情况;

  (十)全市扶贫、重大灾害赈灾等专项资金的使用情况;

  (十)市级统筹管理的社会保险基金和市直住房公积金缴存使用管理情况;

  (十)市人民代表大会代表提出的议案及建议、批评和意见的办理情况;

  (十)社会反响强烈的突发性事件,给国家、集体、人民生命财产造成重大损害的事故,涉及全市性的自然灾害及处理情况;

  (十)危害严重、影响重大的案件检察和判决情况;

  (十)市人大常委会认为应当听取报告并可以作出决议、决定的其他事项。

  第五条  下列重大事项,应当征求市人大常委会意见后,按照审批权限报请批准,并抄报市人大常委会:

  (一)市人民政府机构改革方案;

  (二)市人民政府组成部门的设立、增加、减少或者合并方案;

  (三)本市乡级以上行政区划调整、变更及民族自治地方建立、变动方案;

  (四)同国外建立市际友好关系;

  (五)法律、法规规定应当征求市人大常委会意见后,按照审批权限报请批准,并抄报市人大常委会的其他事项。

  第六条  市人大常委会主任会议以及市人民代表大会专门委员会、市人大常委会组成人员5人以上联名,可以向市人大常委会提出讨论、决定重大事项的议案

  市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院可以按照法律法规的规定和行政、监察、司法工作的需要向市人大常委会提出讨论、决定重大事项的议案、报告。

  第七条  拟提请市人大常委会讨论、决定重大事项的建议议题一般应当于每年年初提出,经市人大常委会主任会议讨论通过后,列入市人大常委会年度工作建议安排。特殊情况可以临时提请并经市人大常委会主任会议讨论通过。

  市人大常委会主任会议讨论确定讨论、决定重大事项的议题前,可以责成市人民代表大会有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构、办事机构进行调研论证。

  市人大常委会主任会议经讨论,认为所提请的事项属于市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院和市人民检察院职权范围的,可以建议市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院和市人民检察院讨论、决定。

  第  市人大常委会讨论、决定重大事项审议程序按照《朝阳市人民代表大会常务委员会议事规则》执行。

  第 对依照本规定提请讨论决定或者报告的重大事项,市人大常委会自收到议案或者报告之日起,一般应当在两个月内审议,并作出决议、决定。遇有特殊情况,可临时召开市人大常委会会议作出决议、决定。经审议,认为应当由市人民代表大会决定的事项,应当提交市人民代表大会审议。

  第十条  市人大常委会关于重大事项的决议、决定,有关国家机关应当认真执行,并在决议、决定规定的时间内或者决议、决定生效后六个月内向市人大常委会报告执行情况。

  市人大常委会可以责成市人民代表大会有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构、办事机构对决议、决定的执行情况进行跟踪检查并报告检查结果。

  第十  对应当报请市人大常委会讨论、决定的重大事项不报告或者越权作出决定的,或者对市人大常委会作出的决议、决定不执行的,市人大常委会组成人员可以依法提出询问、质询,必要时市人大常委会可以依法组织关于特定问题的调查委员会进行调查,可以根据具体情况责令变更、依法撤销有关机关越权作出的决定,或者在职权范围内依法作出相关决议、决定。

  第十  县(市)区人大常委会讨论、决定重大事项可以参照本规定执行。

  第十  本规定自201111日起施行。2000420日朝阳市第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《朝阳市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》同时废止。

 

 

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